Beneficiarios de programas hacen simulaciones
de operaciones bancarias y usan proveedores fantasma
QuePasaCOLIMA.- La
Auditoría Superior de la Federación (ASF) acreditó un probable daño a la
hacienda pública federal por 899.4 millones de pesos al revisar dos programas
de la Sagarpa, dependencia que ha tapado diversos ilícitos y otorgado pagos a
beneficiarios que presentan documentación alterada para recibir apoyos, simulan
operaciones bancarias, usan proveedores fantasma, fingen proyectos y piden
recursos para nuevas instalaciones, que en realidad ya existían.
Desde hace
cinco años se siguió minuciosamente este modus operandi de corrupción en la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(Sagarpa). En la tercera entrega de informes de la Cuenta Pública 2016, la ASF
remite dos auditorías forenses que advierten del riesgo del desvío de recursos
públicos, lo que posiblemente llegue a instancias penales.
Actualmente,
de acuerdo con un listado en poder de Excélsior, la Sagarpa es la institución
más denunciada por parte de la ASF ante la Procuraduría General de la
República. De 2011 a enero de este año, la ASF la ha denunciado en 193
ocasiones, mientras que ha interpuesto 30 denuncias más contra el Fideicomiso
de Riesgo Compartido (Firco) por estar vinculado en irregularidades, algunas de
ellos relacionadas con este modus operandi.
“En los
últimos cinco años se han observado conductas irregulares en la aplicación de
los subsidios, de supuestos beneficiarios, quienes presentan documentos
bancarios alterados o comprobantes fiscales de proveedores no localizados para
la comprobación de los recursos públicos, para simular la acreditación de los
proyectos, con lo cual se presume la inexistencia de las operaciones, por lo
que se determinó llevar a cabo auditorías forenses para constatar la posible
existencia de actos u omisiones que impliquen irregularidades o conductas
ilícitas en el ejercicio de los programas”, destaca la máxima institución de
fiscalización del país.
En la
auditoría practicada al Programa de Productividad y Competitividad
Agroalimentaria: Componente Productividad Agroalimentaria, la ASF detectó 50
beneficiarios que recibieron de forma ilegal apoyos superiores a dos millones
de pesos y hasta 20 millones de pesos. El daño total asciende a 302 millones.
Por ejemplo,
la empresa Carnes de Cerdo de Yucatán, S.A. de C.V. recibió recursos del
subsidio por 19 millones 855 mil 500 pesos para la construcción de una planta
empacadora de carne selecta de cerdo, a pesar de presentar documentación
alterada, simular operaciones bancarias y no cumplir con el proyecto. Con las
visitas domiciliarias de los auditores se constató que, en vez de planta, había
siete naves tipo industrial que corresponden a una granja de producción
porcina.
Soda
Bioindustrias usó documentos alterados para obtener apoyos por 3 millones 454
mil 500 pesos y construir una planta de alimentos, pero “se observó que no se
tiene el equipo adquirido, ni la infraestructura acordada, ya que la barda construida
es de los límites de la propiedad; además, la obra civil no es reciente y se
utiliza de resguardo de maquinaria averiada o utilizada para el mantenimiento
de la granja de leche en la que se debió realizar el proyecto, además, se
utilizó de almacén de paja, sin contar con la sanidad correspondiente a una
planta de alimentos”.
L y M
Asociados Consultoría obtuvo 9 millones 190 mil pesos para la construcción e
implementación de un centro de acopio en Colón, Querétaro. El domicilio en el
que, supuestamente se construiría, es el mismo que dieron otros dos
beneficiarios de programas de la Sagarpa, es decir, “los proyectos de tres
empresas beneficiarias se ubican en el mismo lugar”.
Transportes
Especializados GAL recibió 4 millones 500 mil pesos para la construcción y
equipamiento de un túnel de congelación en Mérida, Yucatán.
“Se
realizaron visitas domiciliarias a siete proveedores relacionados con el
proyecto, de los cuales no se localizaron cuatro y uno no proporcionó la
documentación solicitada; además, en cuatro de éstos, comparten socios entre sí
y uno de ellos expidió tres facturas que no cumplen con las disposiciones
fiscales por 1,538.5 miles de pesos (…) No obstante lo anterior, FIRA presentó
documentación de la empresa beneficiaria relativa a los proveedores de
servicios no localizados; una vez analizada, se determinó que es
contradictoria”.
Asimismo, se
detectaron irregularidades en los proyectos de 45 beneficiarios del Programa de
Fomento a la Agricultura: Componente Innovación Agroalimentaria, lo que provocó
un probable daño o perjuicio por 596 millones 677 mil 300 pesos.
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